美国参议院正加速推进一项具有里程碑意义的加密货币立法——《清晰法案》（Clarity Act），最快将于下周举行投票。该法案最新修订文本首次明确禁止总统及其他联邦官员发行或赞助任何数字资产，旨在为加密市场建立全国统一监管框架。
据CNBC披露的法案文本，新增伦理条款历史性地划定了总统参与加密活动的禁区。此举直接回应了前总统特朗普在加密领域的巨额收益——文件显示其在重返白宫第一年内相关收入约达12亿美元。值得注意的是，特朗普本人已对法案中的伦理条款表示认可。
尽管共和党推动法案快速表决，民主党却对将执法权交予司法部表示强烈质疑。马里兰州民主党参议员Angela Alsobrooks指出，在特朗普可能掌控司法部且个人从加密领域获益巨大的背景下，由该部门负责监管“缺乏可信度”。参议院多数党领袖John Thune则强调，必须在国会8月休会前完成投票，时间紧迫。
法案进展牵动市场神经。周二白宫与共和党就道德规范达成一致的消息曾推动Coinbase股价大涨10%，比特币等资产同步走强。但周三具体条文公布后，投资者担忧加剧，截至盘中，Coinbase下跌5%，Circle跌7%，比特币（BTC）下跌1%，以太坊（ETH）微跌0.1%。
加密行业普遍支持《清晰法案》。Coinbase、Ripple等企业长期游说出台全国性监管框架，视其为行业规范化的重要一步。然而，美国银行家协会及金融服务论坛等银行业团体则联合反对，尤其不满法案允许加密平台提供类存款利息奖励，认为构成对传统银行贷款业务的不公平竞争。
加密行业的政治影响力正深度介入立法博弈。支持该行业的政治行动委员会Fairshake及其关联超级PAC已为中期选举筹集1.64亿美元，支出超6660万美元用于影响选举。分析指出，若民主党阻挠法案，可能面临大规模政治反制，这为处于选举周期的民主党议员增添了支持压力。
尽管分歧显著，关键议员仍释放谨慎乐观信号。纽约州民主党参议员Kirsten Gillibrand（民主党参议员竞选委员会主席）与怀俄明州共和党参议员Cynthia Lummis均表示谈判仍有达成共识的可能。Gillibrand的参与尤其关键，反映出民主党对加密行业政治现实的权衡。